第三百二十章 宪法出炉
第三百二十章宪法出炉
富兰克林只是路易所见的第一个知识分子,他不是唯一一个,在7月到来之前,路易已经见过了许多名人。
进入7月后,宪法也正式开始编写。
宪法的编写很快就因为编写成员的原因而陷入了停滞状态。由知识分子、贵族、教士所组成的编写小组,必然是矛盾重重,到最后,几乎需要逐字逐句的表决、讨论,才能够获准通过。
编写成员们会如此较劲,是因为他们知道,在还没有议会的情况下,宪法在编写完成并递交到摄政王手上后,便有着九成几率会就此实行,所以,他们的目的就是在编写过程中,尽可能地将宪法变得最为符合自己的利益。
知识分子几乎都是一群理想主义者,他们的目的直接又单纯,即取消一切不公平的贵族、教士特权,限制王权等;贵族、教士们则与之相对,但他们的内部也有分歧,一些人是完全反对取消特权,一些人则是提议适当地保留一些权限。
最后,在伏尔泰的努力下,矛盾没有被计划,而且他巧妙地通过与贵族有条件的联合,以牺牲教会的利益缓和了知识分子和贵族的矛盾。
知识分子和贵族最后是相互妥协。
知识分子同意保留继续贵族阶级,以及贵族在身份等级上高出一筹的特权。贵族为此也做出了妥协,他们放弃了贵族垄断政府官职和军职的特权,同意平民也可以出任政府官职和高阶军职。其实,这一层特权贵族早就无法保留了,因为伏尔泰就不是贵族,可他现在却出任了政府官职,而且,在许多地方,也有着非贵族出任官职和军职的情况,贵族们的这一次妥协,只是借花献佛。
贵族们则同意了知识分子提出的领主不再收取农民税收的条款,但知识分子做出的让步是承认贵族的领地为其私人财产,而私人财产又神圣不可侵犯,所以,没有人能够没收他们的土地、财富。事实上,现在的贵族所直接拥有的土地仅仅是面积较大一点的庄园,在地方上,农民已经成功获取了土地所有权,只不过名义上他们的土地还是贵族的,而且每隔几十年还需要交一次象征性的税。贵族们的这一次让步,也属于没有任何的损失,相反,他们因此则保证了自己所能够控制的财产的安全。
两大交易下,全部都是贵族获得实际上的利益,而知识分子则得到了所需要的条款。然而,第三方的教会却在此两大交易下受到了巨大的损失。
教会和贵族不同,贵族们因为路易十四时期的打压,早已经不复当年,可教会却仍然保留着自中世纪流传下来的特权和土地,其每年得到的税收是国家总税收的三分之一,而在这两次贵族和知识分子的交易下,他们失去了所有的教会土地,并失去了中世纪以来的特权,最重要的是失去了开展宗教法庭的权利。
宪法最为关键的一项,是决定修改法兰西政体,将原先的君主,改为君主立宪制,决定组建议会。
宪法用了一个月的时间才通过,而《议会法案》则只用了三天时间。设计中的议会,仿照了不列颠的议会形式,将议会分为贵族议会和国民议会,但是,在两大议会的具体职能中,又与不列颠有所区别。
贵族议会由王族、贵族、教士、法官组成,为最高立法机构,享有立法权和宪法解释权以及最高司法权三项大权。议长由司法大臣担任,议员则为所有的男性贵族和教士、法官,其中贵族拥有世袭权力,而若是有新封贵族,则意味着贵族议会的议员会增加。
国民议会由普通民众选举产生,每个行省两位议员,一共三十位议员。国民议会的议长由国王亲自担任,但国王只在议员持平的情况下拥有权。国民议会的职责是参议政事和提出新法案,或是对旧有法案提出改革要求,但修改或新法案通过后,还必须交由贵族议会通过,才能够实行。
这套《议会法案》实际上还是一套变相的等级法案,并维护着法兰西惯有的贵族权利。
贵族议会的权力是凌驾于国民议会的权力之上,但是,这正是路易所希望的结果,因为只有在这种情况下,他才可以利用各方的矛盾,大玩权术,以此掌控两大议会。
《议会法案》通过之后,又再通过了一份《内阁法案》。
内阁的大臣们必须由两大议会中产生,国王拥有任命权,而两大议会拥有弹劾权。其中,弹劾的程序被特别说明。必须首先由国民议会发起弹劾案,在三分之二通过后,交由贵族议会审核,在贵族议会半数以上同意后,方能弹劾大臣。
内阁的官员被重新做了规划。
在路易十四时期被废除的首相官职被恢复,但作为政府常设官职,其任命权在国王手中,国王亦有权不任命首相。除首相外,内阁之中另有外交大臣、财政总监、司法大臣、陆军大臣、海军大臣、工商业大臣、宗教大臣七大臣。
时间到了8月中旬,《法兰西宪法》和《议会法案》、《内阁法案》三份法案出炉了,同时要求废黜路易十五,由路易加冕称王的呼声又响了起来。
与前次不同,这一次响起这一呼声的却是参加制宪会议的一大批人。起因是在这三份法案的内容上,因为这三份法案无一例外地确立了国王为国家最高统治着,且享有最高行政权。如此一来,路易现在的身份就颇为尴尬。法案若是通过,他这一摄政王的身份,便名不正言不顺,因为在通过的法案上,并没有摄政王一个职位,即使是类似摄政王的内阁首相,也并没有现在的路易这么大的权力。
参与制定宪法的贵族和知识分子,都知道这份宪法意味着什么。对贵族来说,他们可以继续享有特权,而且不必再担心被推翻;对知识分子来说,他们是第一次看到了权力的曙光。无论对贵族还是知识分子来说,他们都希望宪法施行,而要保证这一点,那就必须寻找一个庇护者,这个人就是路易。
8月18日,以伏尔泰为首的一批贵族、知识分子,拿着他们所制定的宪法,出现在了路易的面前。他们同时拿来的还有两份文件,一份是必须由国王签字才能够生效的《法案颁布令》,另一份同样是国王签字才能够生效的《王位让渡书》。
“真的必须如此吗?”路易呆呆地望着拿在伏尔泰手中的《王位让渡书》,无奈地问道。
“必须如此,殿下。”伏尔泰义正言辞地回答说。
“难道没有其他办法了?”路易问。
“殿下,如果您不愿意,那么由我们去说服国王陛下。”在伏尔泰身旁的孔代亲王响亮地高喊道。
来到爱丽舍宫的人不少,可能给进入路易办公室的却只有伏尔泰、孔代亲王和孔蒂亲王三位。
路易见伏尔泰和孔代亲王都是一脸的态度坚决,于是问孔蒂亲王道:“你也是这么认为吗?”
“是……咳咳咳……是的……”孔蒂亲王的身体似乎不太好,一边咳嗽一边回答。
路易的犹豫是真的,在感情上,他并不想让王祖父失去王位。不过,与此同时,路易也趁着犹豫之际暗中观察着面前的三人。
孔代亲王完全是一种投机心态,因为路易支持,所以他也支持,而且还表现出态度激进的样子;孔蒂亲王则有些复杂,他原本就是民主自由派的,可问题是他同时也是个野心家,路易并不能信任他;伏尔泰也许是一个可信之人,他的思想也较为倾向不列颠的君主立宪,可正是为了君主立宪能够施行,他才会如此起劲。总而言之,三个人都有私心存在。
“你们回去吧!我是不会去逼国王陛下,也不允许你们去逼国王陛下。”路易用着冰冷的语气警告道。
“殿下,这……”
路易大手一挥,便拦住了伏尔泰继续说下去,接着,他便离开了办公室。
这是第一次,接着的两天,又来了第二次和第三次,最后,路易没有办法,只能够选择妥协。
形势已同开弓箭,路易一是没有想到宪法会如此快地被制定,二是没有料到伏尔泰居然会表现得如此强硬,最后,他完全是被伏尔泰逼着来到了杜伊勒里宫。
这一次,路易算是真正体会到了“人在宫廷、身不由己”的感觉。他可以利用大权强行停止一切,可如此一来,他本不稳固的地位也会受损,而且最重要的是,这把火是他点的,火已经燃起,若是他此时想要熄灭,反而会引火烧身。最后,他也是迫不得已才走出了最不想走的路。
路易来到杜伊勒里宫的国王卧室,见到了正躺在床上的王祖父路易十五。此时的路易十五,一脸的憔悴病秧。大概在一周前,路易听说了他病倒了,现在一看,情况似乎还不算坏,至少王祖父还可以和杜巴丽夫人调笑有加。
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富兰克林只是路易所见的第一个知识分子,他不是唯一一个,在7月到来之前,路易已经见过了许多名人。
进入7月后,宪法也正式开始编写。
宪法的编写很快就因为编写成员的原因而陷入了停滞状态。由知识分子、贵族、教士所组成的编写小组,必然是矛盾重重,到最后,几乎需要逐字逐句的表决、讨论,才能够获准通过。
编写成员们会如此较劲,是因为他们知道,在还没有议会的情况下,宪法在编写完成并递交到摄政王手上后,便有着九成几率会就此实行,所以,他们的目的就是在编写过程中,尽可能地将宪法变得最为符合自己的利益。
知识分子几乎都是一群理想主义者,他们的目的直接又单纯,即取消一切不公平的贵族、教士特权,限制王权等;贵族、教士们则与之相对,但他们的内部也有分歧,一些人是完全反对取消特权,一些人则是提议适当地保留一些权限。
最后,在伏尔泰的努力下,矛盾没有被计划,而且他巧妙地通过与贵族有条件的联合,以牺牲教会的利益缓和了知识分子和贵族的矛盾。
知识分子和贵族最后是相互妥协。
知识分子同意保留继续贵族阶级,以及贵族在身份等级上高出一筹的特权。贵族为此也做出了妥协,他们放弃了贵族垄断政府官职和军职的特权,同意平民也可以出任政府官职和高阶军职。其实,这一层特权贵族早就无法保留了,因为伏尔泰就不是贵族,可他现在却出任了政府官职,而且,在许多地方,也有着非贵族出任官职和军职的情况,贵族们的这一次妥协,只是借花献佛。
贵族们则同意了知识分子提出的领主不再收取农民税收的条款,但知识分子做出的让步是承认贵族的领地为其私人财产,而私人财产又神圣不可侵犯,所以,没有人能够没收他们的土地、财富。事实上,现在的贵族所直接拥有的土地仅仅是面积较大一点的庄园,在地方上,农民已经成功获取了土地所有权,只不过名义上他们的土地还是贵族的,而且每隔几十年还需要交一次象征性的税。贵族们的这一次让步,也属于没有任何的损失,相反,他们因此则保证了自己所能够控制的财产的安全。
两大交易下,全部都是贵族获得实际上的利益,而知识分子则得到了所需要的条款。然而,第三方的教会却在此两大交易下受到了巨大的损失。
教会和贵族不同,贵族们因为路易十四时期的打压,早已经不复当年,可教会却仍然保留着自中世纪流传下来的特权和土地,其每年得到的税收是国家总税收的三分之一,而在这两次贵族和知识分子的交易下,他们失去了所有的教会土地,并失去了中世纪以来的特权,最重要的是失去了开展宗教法庭的权利。
宪法最为关键的一项,是决定修改法兰西政体,将原先的君主,改为君主立宪制,决定组建议会。
宪法用了一个月的时间才通过,而《议会法案》则只用了三天时间。设计中的议会,仿照了不列颠的议会形式,将议会分为贵族议会和国民议会,但是,在两大议会的具体职能中,又与不列颠有所区别。
贵族议会由王族、贵族、教士、法官组成,为最高立法机构,享有立法权和宪法解释权以及最高司法权三项大权。议长由司法大臣担任,议员则为所有的男性贵族和教士、法官,其中贵族拥有世袭权力,而若是有新封贵族,则意味着贵族议会的议员会增加。
国民议会由普通民众选举产生,每个行省两位议员,一共三十位议员。国民议会的议长由国王亲自担任,但国王只在议员持平的情况下拥有权。国民议会的职责是参议政事和提出新法案,或是对旧有法案提出改革要求,但修改或新法案通过后,还必须交由贵族议会通过,才能够实行。
这套《议会法案》实际上还是一套变相的等级法案,并维护着法兰西惯有的贵族权利。
贵族议会的权力是凌驾于国民议会的权力之上,但是,这正是路易所希望的结果,因为只有在这种情况下,他才可以利用各方的矛盾,大玩权术,以此掌控两大议会。
《议会法案》通过之后,又再通过了一份《内阁法案》。
内阁的大臣们必须由两大议会中产生,国王拥有任命权,而两大议会拥有弹劾权。其中,弹劾的程序被特别说明。必须首先由国民议会发起弹劾案,在三分之二通过后,交由贵族议会审核,在贵族议会半数以上同意后,方能弹劾大臣。
内阁的官员被重新做了规划。
在路易十四时期被废除的首相官职被恢复,但作为政府常设官职,其任命权在国王手中,国王亦有权不任命首相。除首相外,内阁之中另有外交大臣、财政总监、司法大臣、陆军大臣、海军大臣、工商业大臣、宗教大臣七大臣。
时间到了8月中旬,《法兰西宪法》和《议会法案》、《内阁法案》三份法案出炉了,同时要求废黜路易十五,由路易加冕称王的呼声又响了起来。
与前次不同,这一次响起这一呼声的却是参加制宪会议的一大批人。起因是在这三份法案的内容上,因为这三份法案无一例外地确立了国王为国家最高统治着,且享有最高行政权。如此一来,路易现在的身份就颇为尴尬。法案若是通过,他这一摄政王的身份,便名不正言不顺,因为在通过的法案上,并没有摄政王一个职位,即使是类似摄政王的内阁首相,也并没有现在的路易这么大的权力。
参与制定宪法的贵族和知识分子,都知道这份宪法意味着什么。对贵族来说,他们可以继续享有特权,而且不必再担心被推翻;对知识分子来说,他们是第一次看到了权力的曙光。无论对贵族还是知识分子来说,他们都希望宪法施行,而要保证这一点,那就必须寻找一个庇护者,这个人就是路易。
8月18日,以伏尔泰为首的一批贵族、知识分子,拿着他们所制定的宪法,出现在了路易的面前。他们同时拿来的还有两份文件,一份是必须由国王签字才能够生效的《法案颁布令》,另一份同样是国王签字才能够生效的《王位让渡书》。
“真的必须如此吗?”路易呆呆地望着拿在伏尔泰手中的《王位让渡书》,无奈地问道。
“必须如此,殿下。”伏尔泰义正言辞地回答说。
“难道没有其他办法了?”路易问。
“殿下,如果您不愿意,那么由我们去说服国王陛下。”在伏尔泰身旁的孔代亲王响亮地高喊道。
来到爱丽舍宫的人不少,可能给进入路易办公室的却只有伏尔泰、孔代亲王和孔蒂亲王三位。
路易见伏尔泰和孔代亲王都是一脸的态度坚决,于是问孔蒂亲王道:“你也是这么认为吗?”
“是……咳咳咳……是的……”孔蒂亲王的身体似乎不太好,一边咳嗽一边回答。
路易的犹豫是真的,在感情上,他并不想让王祖父失去王位。不过,与此同时,路易也趁着犹豫之际暗中观察着面前的三人。
孔代亲王完全是一种投机心态,因为路易支持,所以他也支持,而且还表现出态度激进的样子;孔蒂亲王则有些复杂,他原本就是民主自由派的,可问题是他同时也是个野心家,路易并不能信任他;伏尔泰也许是一个可信之人,他的思想也较为倾向不列颠的君主立宪,可正是为了君主立宪能够施行,他才会如此起劲。总而言之,三个人都有私心存在。
“你们回去吧!我是不会去逼国王陛下,也不允许你们去逼国王陛下。”路易用着冰冷的语气警告道。
“殿下,这……”
路易大手一挥,便拦住了伏尔泰继续说下去,接着,他便离开了办公室。
这是第一次,接着的两天,又来了第二次和第三次,最后,路易没有办法,只能够选择妥协。
形势已同开弓箭,路易一是没有想到宪法会如此快地被制定,二是没有料到伏尔泰居然会表现得如此强硬,最后,他完全是被伏尔泰逼着来到了杜伊勒里宫。
这一次,路易算是真正体会到了“人在宫廷、身不由己”的感觉。他可以利用大权强行停止一切,可如此一来,他本不稳固的地位也会受损,而且最重要的是,这把火是他点的,火已经燃起,若是他此时想要熄灭,反而会引火烧身。最后,他也是迫不得已才走出了最不想走的路。
路易来到杜伊勒里宫的国王卧室,见到了正躺在床上的王祖父路易十五。此时的路易十五,一脸的憔悴病秧。大概在一周前,路易听说了他病倒了,现在一看,情况似乎还不算坏,至少王祖父还可以和杜巴丽夫人调笑有加。
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